Tema 1: “Política Educativa en la Educación Inicial”

 

POLÍTICAS 

 La política se estructura por componentes; estos son:

• Los principios que la orientan, esto es la ideología  que la sustenta
• Los instrumentos con los que se ejecuta
• Servicios o acciones que se aplican de acuerdo con los principios propuestos 
  
  

  Políticas públicas

  Acciones de gobierno que se adoptan para dar respuesta a las diferentes demandas y necesidades de la sociedad.

Políticas educativas 

Impuestas por el Estado para garantizar que la educación se aplique de manera óptima a la sociedad. 

Política educativas en el mundo

emergieron declaraciones como la Conferencia de Río sobre medio ambiente  la conferencia de Cairo relacionada a  población y desarrollo, Nueva Delhi sobre Academias de Ciencias del Mundo en Copenhague se desarrolló  la conferencia mundial sobre  desarrollo social y en Beijín se trató sobre la problemática de la mujer.

Políticas educativas en América Latina

• Informe educación y conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad (CEPAL-UNESCO 1992)
• Proyecto principal de educación para América Latina y el Caribe (Promedlac 1980 -2000)
• Reunión de Promedlac Cochabamba  (2001)
• Reunión regional de América Latina y el Caribe, UNESCO (2002)

Estructura jurídica de la Educación Inicial 

La educación inicial como  parte  del sistema  de educación nacional, está regulada  jurídicamente, en orden jerárquico,   desde la Constitución,   la Ley Orgánica de Educación Intercultural y su reglamento,  El Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, por decretos ejecutivos, Acuerdo Ministeriales   y Resoluciones. 

 

Tema 2: Problemáticas de la Educación

Definiciones de educación

Entendido como proceso, engloba un cúmulo de actividades dirigidas por personas con mayor experiencia y conocimientos y que se prestan para trasmitirlos por medio de distintas técnicas y metodologías a personas que aún carecen de estas, ya sea en el orden social, afectivo, motor, cognitivo, hábitos, etc.  

Además se han creado diferentes definiciones por varios autores. Por ejemplo, tenemos: 

Aristóteles

"La educación consiste en dirigir los sentimientos de placer y dolor hacia el orden ético".

Azevedo

"La educación es un proceso de transmisión de las tradiciones o de la cultura de un grupo, de una generación a otra".

Belth

"Educar consiste en transmitir los modelos por los cuales el mundo es explicable".

Tipos de educación

Educación formal. Está dentro del programa organizado, planificado, evaluado e impartido por las instituciones de la sociedad: las academias, las escuelas, los institutos, las universidades y otras instancias de saber organizado. Suelen conducir a la obtención de un título y un reconocimiento social de los saberes adquiridos. 

• Educación infantil
• Educación primaria
• Educación secundaria
• Educación superior

Educación no formal. Se recibe de manera intencional y organizada, pero por fuera de las instituciones formales dedicadas a ello, es decir, por fuera de las academias y sin una titulación (o teniéndola, pero sin valor profesional alguno). 

Educación informal. Se adquiere de manera no intencional y desorganizada, a través de la acumulación de experiencia y de saberes incorporados por ensayo y error. Es, digamos, la educación “de la vida” y todo el mundo la adquiere a su manera. 

La educación en Ecuador

Manejada política y administrativamente por el Ministerio de Educación. 

Es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta la culminación de la educación básica y gratuita hasta el tercer nivel. 

Tema 3: Contexto histórico de la educación

 Contexto histórico de la educación en Ecuador

La historia de los hechos educativos en Ecuador se remonta al año 1550 cuando se crea el Colegio de San Andrés en Quito que daba cabida a los indígenas pero que pronto fue cerrado por falta de financiamiento de la Corona (española). Sus estudiantes se dedicaron al cultivo de las artes del reino de Quito.

La educación en este periodo estaba para las clases privilegiadas del país. Se constituyeron tres instituciones educativas, denominados colegios: San Nicolás, San Fernando y San Luis, los estudiantes luego de graduarse acudían de aquí a las Universidades San Fulgencio, Santo Tomás y San Gregorio. A finales del siglo XVII solo quedó en funcionamiento la Universidad Santo Tomás, esta, fue más tarde transformada en Universidad Central del Ecuador, por Simón Bolívar.

La educación por lo general solo  estaba para los niños mientras que las niñas tenían un acceso limitado a los conventos, en el gobierno de Vicente Rocafuerte (1835) que se crea el Colegio para señoritas Nuestra Señora de la Caridad. Posteriormente, en el gobierno de Gabriel García Moreno se da  apertura a  Colegios para varones y mujeres en algunas provincias del país, con la colaboración y asesoramiento de comunidades religiosas que llegaron del extranjero.

• En 1871 en el gobierno de García Moreno, se declaró la educación primaria gratuita, universal y obligatoria. además  se crearon instituciones formadoras de maestras indígenas, también  se introdujo la educación técnica en escuelas superiores, la educación en bellas artes, la educación agrícola y con el Conservatorio de música se apoyó la formación de profesores de este arte.
• Ya en el periodo 1883-1895 calificado como progresista, se dio un gran empuje a la educación primaria tanto en número de instituciones como de estudiantes, se crearon nuevos colegios en distintas ciudades del país, de ellos tres fueron de artes y oficios que se ubicaron en Quito, Riobamba y Cuenca, 

• Llegado el gobierno de Caamaño se creó el Ministerio de Educación Pública, para administrar las instituciones, sistemas y autores de la educación.

• Llegado el siglo XX, en el gobierno de Eloy Alfaro se implementó e impuso el Laicismo, corriente que asume el proceso educativo al margen de orientación religiosa alguna, con ello se dio auge a la educación pública y gratuita aumentando considerablemente el acceso democrático de niños y niñas al sistema de escolarización. Se cambiaron los planes de estudio, fundaron nuevos colegios, entre ellos los normales para la profesionalización de maestros para primaria, escuelas nocturnas para los trabajadores jóvenes y adultos 

• Ya en el año 1928, en la Universidad Central, se autorizó la creación de la Facultad de Filosofía y Letras, para crear profesores a un nivel superior de los normales, con otra orientación filosófica y política.
• A raíz de 1950 y con el auge del petróleo por tanto aumento de recursos económicos para el país se han sucedido innumerables reformas educativas a todo nivel en Ecuador, así como creado instituciones educativas en el ámbito público, fisco misional, municipal y particular suficientes para atender al 90 % de la niñez y juventud ecuatoriana.
  

Tema 4: Política educativa

  Política educativa en Ecuador

Desde el resurgimiento a la democracia en el año 1979, Ecuador ha pasado una serie de crisis en lo político, estructural, económico, que han tenido su repercusión en lo educativo. Desde los años 80 Ecuador se comprometió con los siguientes proyectos internacionales PPE(1979) EPT 81990) ODM (2000), PRELAC (2002) y OEI (2008) a partir de los cuales se generaron programas y proyectos educativos en provincias y ciudades del país ,se destacan los siguientes programas que el Ministerio de Educación ha liderado:

• De 1988 a 1992 se desarrolló la Campaña Nacional de Alfabetización “Monseñor Leónidas Proaño” con el fin de terminar con el analfabetismo en el país.

• De 1994 a 1998 se implementó el proyecto de desarrollo social “Fondo de inversión social con el auspicio del Banco Mundial y estuvo dirigido a niños pobres y sus madres intentando mejorar las condiciones de salud, nutrición y educación de estos.

• De 1998 a 1992 se implementó un programa denominado “Ecuador estudia” para continuar con la atención a los alfabetizados en el proyecto anterior.

• De 1992 a 1996, se dio prioridad a la atención de la primera infancia por medio del programa “los niños primero” en alusión a la Cumbre Mundial de Jomtien.
• De 1992 a 2000, se implementó el proyecto “Educación y capacitación” con el auspicio del Banco Mundial dirigido a niños pobres de sectores marginales.

• De 1995 a 2006, con la participación de educadores comunitarios se dio impulso a programas de educación popular formal y no formal dirigidos a personas mayores de 15 años.

• De 1997 a 1998, impulso al programa “Acción ciudadana para la ternura” encaminado a evitar o disminuir el maltrato infantil.

• De 1999 a 2001 se impulsó al programa denominado “Mochila Escolar que consistió en entregar útiles escolares y textos, se invirtió en comedores escolares salud y estructuras prefabricadas para escuelas de sectores pobres del país.
  

• En 2000 se dio impulso al programa “Mejoramiento de Escuelas unidocentes” para el mejoramiento de escuelas interculturales bilingües, a la ampliación y cobertura de las escuelas de las comunidades indígenas.

• De 2006 a 2010 de implemento el proyecto “Ecuador-Inclusión y Educación de Calidad con el fin de contribuir al logro de los objetivos del milenio, relacionado con la universalización de la educación primaria.

• De 2008 a 2013 se apoyó la construcción de infraestructura escolar en zona de riesgo de la costa ecuatoriana.

• 
  Desde 2008 y con visión a 2014 se creo el “Sistema Nacional e Rendición Social de Cuentas con carácter desconcentrado con el fin de garantizar una administración eficiente a la par que construyeron Unidades Educativas del Milenio en las provincias de Carchi Sucumbíos y Orellana.

• En 2010 y continúa hasta la actualidad el programa denominado “SIPROFE”, para el desarrollo profesional de los profesores 

• De 2011 a 2013 se creó la “Educación Básica para jóvenes y adultos” para erradicar el analfabetismo.
• De 2012 a 2013, emerge la “Estrategia intersectorial de prevención de embarazo adolescente y planificación familiar”.
• De 2013 a 2017 se creó el “Sistema Nacional de Nivelación y Admisión” con el fin de reducir las diferencias de ingreso de los estudiantes bachilleres al sistema de educación superior.

  Plan Nacional de Desarrollo y educación

El Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021  del estado ecuatoriano, denominado: Toda una Vida ,en el periodo de gobierno del Sr. Lic. Lenin Moreno, se estructura por medio de ejes programáticos y objetivos (3 y 9 respectivamente).

• El primer eje del Plan, “Derechos para todos durante toda la vida”, establece la protección de las personas más vulnerables, afirma la plurinacionalidad e interculturalidad, plantea el combate a la pobreza en todas sus dimensiones y todo tipo de discriminación y violencia, y garantiza los derechos de la naturaleza.
• El segundo eje, “Economía al servicio de la sociedad”, plantea consolidar el sistema económico social y solidario, ampliar la productividad y competitividad, generar empleo digno, defender la dolarización, y redistribuir equitativamente la riqueza; además busca garantizar la soberanía alimentaria y el desarrollo rural integral.
•  El tercer eje, “Más sociedad, mejor Estado”, promueve la participación ciudadana y la construcción de una nueva ética social basada en la transparencia y la solidaridad, un Estado cercano con servicios de calidad y calidez.

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento de planificación del país que permitirá garantizar el ejercicio de derechos ciudadanos, el acceso una educación de calidad, generar política pública para la reducción de la desigualdad entre los ciudadanos.

Legislación para la educación

El Sistema educativo ecuatoriano,  comprende  los niveles de educación inicial educación media, bachillerato, educación superior y posgrado,  cada uno de ellos con su estructura y modelos de gestión diferentes, se encuentra regulada normativamente por la 

 Constitución de 2008, la Ley Orgánica de Educación Intercultural, que norma la educación inicial, básica y media, con su reglamento, La ley Orgánica de educación Superior que regula el subsistema  de educación Superior con su reglamento respectivo.

• El nuevo marco normativo en Ecuador surge a raíz de la promulgación de la Constitución de 2008; todas las leyes tuvieron que adecuarse a lo establecido en la Constitución ya sea parcialmente o completamente 
• La Ley Orgánica de educación Intercultural de 2011 y su reglamento aprobado en 2012 son los ejes que marcan los cambios en el sistema educativo nacional desde la educación inicial hasta el bachillerato, ya que rediseña y reorganiza el sistema educativo promoviendo acceso, equidad y aportando calidad en beneficio de todos, en especial de los sectores vulnerables.

 El Ministerio de Educación  de Ecuador,  aplica  a las instituciones y niveles de su   competencia  un cuerpo legal que ha denominado Marco Legal de la educación, este   comprende :

 Artículos de la Constitución relativos a la educación

 Ley Orgánica de educación Intercultural y  el reglamento a  esta Ley.   

 consta un cuerpo legal muy importante que se denomina  Código de la Niñez y   adolescencia.

El Código de la niñez y adolescencia, es una ley que garantiza  calidad de vida para la niñez.  Es un conjunto de normas jurídicas que regula el ejercicio y la protección de los derechos de niñas niños y adolescentes 

Está estructurada por 4 libros:

1. El libro I se titula “niños niñas y adolescentes como sujetos de derechos”
   
2. Libro II; “El niño, niña y adolescente en sus relaciones con la familia”
3. El libro tercero “Del sistema nacional descentralizado de protección integral de la niñez y adolescencia”
4. El libro cuarto, “Responsabilidad del adolescente infracto”,
   

Tema 5: La Constitución de Ecuador y la Ley O

  

  Artículos de la Constitución relacionados con la Educación Inicial

 La constitución de la República del Ecuador, en su Art. 26 establece que la educación es un derecho humano a lo largo de la vida y un deber imperdonable del Estado y, según el art. 344 reconoce, por primera vez en el país, la educación inicial como parte del sistema educativo nacional

 La Constitución del Ecuador de 2008 caracteriza a los infantes menores de 6 años como una de atención prioritaria y a la enseñanza inicial como el primer paso en  grande del proceso educativo 

La Enseñanza Inicial es el motivo del futuro y además es la esencia de la enseñanza de la sociedad. El núcleo familiar es la primera educadora” concluyó. 

 Artículos de la LOEI y su reglamento relacionados con la Educación Inicial

La Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) en su artículo 40 establece: “La educación inicial es responsabilidad compartida de la familia, la comunidad y el estado, teniendo en cuenta los programas públicos y privados de protección de la primera infancia”. El mismo artículo también establece que que la educación es un proceso de acompañamiento del desarrollo integral del niño, respetando su propio ritmo de crecimiento.

Las disposiciones generales de la (LOEI), en su tercer capítulo, en el artículo 27, establecen que “el nivel de educación inicial consta de dos subniveles: inicial 1 que incluye a los infantes hasta los tres años de edad; El original que incluye infantes de tres a cinco años, que permite que el currículo aclare los aprendizajes según las características de los niños en cada uno de los subniveles, dada la diversidad lingüística y cultural.

Tema 6: Plan Nacional del Buen Vivir y Plan

 Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017

El PND es el instrumento formal y legal a través del cual se perfilan los objetivos del Gobierno, permitiendo la evaluación posterior de su gestión. De acuerdo con la Constitución colombiana de 1991 en su artículo 339 del Título XII: "Del Régimen Económico y las Finanzas Públicas", Capítulo II: "De los planes de desarrollo", el PND está integrado por una parte general y un plan de inversión de las entidades públicas. del orden nacional.

este Proyecto Nacional de Desarrollo, conocido como del Buen Vivir, que tuvo un lugar de tiempo de duración de 4 años, coincidiendo con el lapso de régimen, se construyó sobre la base de 13 fines estratégicos de desarrollo, de los cuales, uno, el n.° 4 se refiere al desarrollo de la enseñanza y el razonamiento del territorio, como el activo más importante. 

Políticas

Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles y métodos de generación de conocimiento y educación integral de personas creativas, solidarias, responsables, críticas, participativas y productivas, bajo los principios de igualdad, justicia social y territorialidad.

Metas

Alcanzar el 80,0 % de mi educación en la  educación superior

Plan Nacional de Desarrollo Toda una Vida (2017-2021

El Plan Nacional de Desarrollo Permanente, formulado en Ecuador, como política de gobierno vigente entre 2017 y 2021, busca cumplir con el objetivo de contribuir al cumplimiento progresivo de los derechos constitucionales, los objetivos del régimen de desarrollo y las disposiciones de éste, a través de implementación de políticas públicas, programas, proyectos e intervenciones resultantes de dichas políticas.

Políticas derivadas del objetivo 1 Plan Nacional de Desarrollo (Toda una Vida)

Asegurar el desarrollo infantil integral para excitar las habilidades de los chicos y chicas, tomando en cuenta los entornos territoriales, la interculturalidad, el género y las discapacidades. 

Plan Decenal de Educación 2016-2025

Este Proyecto es una iniciativa que nace desde el diagnóstico de el caso de la enseñanza presente para plantear resoluciones a los problemas encontrados,  trabajo llevado a cabo de forma participativa entre autoridades educacionales, docentes, papás de familia, alumnos y miembros de la sociedad. 

Política I. Garantizar que exista la oferta para la Educación Inicial en diferentes modalidades.

Meta. Incrementar la matrícula de niños y niñas de 3 a 4 años en el nivel de Educación Inicial.

Indicador principal. Tasa de matrícula en educación inicial (3 y 4 años)

Tema 7: Enfoque de los Derechos de la Primera infancia

Diagnóstico de la Educación Inicial en Ecuador

La pobreza y extrema pobreza que viven los niños de cero a cinco años en el Ecuador causa retardo en el crecimiento y desarrollo cerebral, por ende, existe deficiencia en su desarrollo integral. Los principales problemas que aquejan a los infantes es la mortalidad materna y neonatal, desnutrición y anemia. Los factores que inciden en el desarrollo total de los niños y niñas es la falta de educación inicial y la pobreza en la que viven inmersos.

Educación inicial en Ecuador

La educación inicial en el país esta dividida en dos subniveles, el primero corresponde a niños de 4 a 36 meses y no es obligatorio, el segundo va desde los 37 a 60 meses de edad y es obligatorio, corresponde a una fase indispensable para el ingreso a la educación básica

Mapeo de actores sociales e institucionales

Para lograr una educación integral es necesario la actuación del Estado a través de sus diferentes ministerios, los gobiernos autónomos, sociedad civil (ONG), pero principalmente la actuación de los padres es fundamental para el desarrollo integral de los niños y niñas

Desarrollo Integral          

Se refiere a al desarrollo total de los infantes de cero a tres años de edad en los diferentes aspectos como son: Desarrollo cognitivo, físico, lingüístico socioemocional, descubrimiento del medio natural y cultural, este desarrollo se amplía con apoyo familiar, atención de salud, aprendizaje y educación.

Currículo de la Educación Inicial

El diseño de la educación inicial tiene las siguientes características: coherencia entre fines, objetivos, ideas básicas y concepciones educativas, flexibilidad, integración curricular y comunicabilidad.

 Quiebre de Políticas Públicas

La necesidad de crear políticas públicas que garantice el desarrollo integral de los niños, niñas, implica la unión de servicios públicos y privados para un óptimo desarrollo de la primera infancia por tal razón crearon el INFA bajo la dirección del Mies para que esta organización se encargue del desarrollo infantil de los niños.

El Día Universal de la Infancia, ingresa al siguiente link para ver el video.

Tema 8 :Politicas Publicas en Educacion Inicial

 

 Políticas Publicas en Educación Inicial

Políticas enfocadas a niñas y niños

El logro de los objetivos de desarrollo integral infantil está condicionado a la participación de otros actores y políticas para garantizar la sobrevivencia, desarrollo, protección y participación activa de niños y niñas desde antes del nacimiento y durante el desarrollo hasta los 36 meses de edad y es  factible su logro solo con la activación , ajuste y articulación de los siguientes grupos de políticas que emergen desde las organizaciones de manera separada, pero que requieren conducirse, monitorearse y evaluarse de manera intersectorial y coordinada:

• Políticas previas a la concepción
• Políticas a partir de la concepción
• Políticas para el recién nacido
• Políticas en salud, nutrición y educación
• Políticas de aseguramiento de la calidad.

 

  

 

Modelo de gestión

• Gestión pedagógica, . Este proceso visualiza la formación integral del infante en tres dimensiones: intelectual, motriz y socio-afectiva a ello se suma la comunicación y  el lenguaje.
•  Gestión de participación familiar y comunitaria, se refiere a la inclusión de la familia en el desarrollo integral de los infantes  ya que esta unidades capaz de asegurar la supervivencia, el abrigo, la nutrición del infante y la relación con el mundo, en un marco de afecto y aceptación,   influyendo significativamente en su desarrollo motriz, socio afectivo, intelectual, comunicación y lenguaje.
  
• Gestión intersectorial,   necesaria para la implementación de la estrategia de desarrollo infantil integral, se garantiza la participación  articulada de Ministerios, organizaciones y asociaciones relacionados o vinculados con las actividades de desarrollo infantil.
• Gestión de información,  se obtienen la información, se la procesa y se presenta informes sobre el avance de la política pública de desarrollo infantil integral.
• Gestión administrativa y financiera,  se encarga de  la planificación, ejecución, control y cumplimiento de los objetivos, metas, por medio de la racionalización de recursos . 

   

  Modelo de gestión de desarrollo infantil integral

  

  
  

  El modelo de gestión de desarrollo infantil integral se sustenta en los siguientes principios: (Libro de políticas publicas, 2019)

• “El centro de todo el proceso educativo lo constituyen las niñas y los niños ya que estos son considerados  sujetos activos de su desarrollo, considerando sus características, intereses y necesidades y la posibilidad de hacerlos participes de lo que  se planifique.
  
• El papel fundamental del adulto en la educación de la niña y el niño, papel fundamental de conductor de procesos para garantizar la educación  de los menores. 

  

Centros de desarrollo infantil- Centros infantiles del Buen Vivir (CIBV)

 

 

Son instituciones educativas especiales, por lo delicado de su servicio,  ya que han sido creados para la atención a infantes de 12 meses a 36 meses de edad, cuyo objetivo es  promover el desarrollo infantil integral de este grupo etario con la ayuda de la familia, comunidad y otros actores institucionales.

Extraordinariamente  los CIBV podrán recibir a niños entre tres y once meses, con la debida justificación.

Dentro de sus responsabilidades esta:

• Incidir plenamente  el desarrollo del lenguaje verbal y no verbal,  el conocimiento del cuerpo y el movimiento, la afectividad, conocimiento del entorno que les rodea.
• 
  Proporcionar alimentación balanceada al infante, durante su permanencia en el centro
• Propiciar la participación  de la familia, y otros miembros, así como de  la comunidad y otros organismos intersectoriales en el desarrollo integral del niño.
• Lograr la participación efectiva de diversas organizaciones como Ministerios, organizaciones públicas y privadas, instituciones  en beneficio siempre del desarrollo integral de la primera infancia.